Page 5 - 政府工作报告

力解决煤炭电力供应紧张问题。从全年看，主要宏观经济指标符合预

期，财政赤字率和宏观杠杆率下降，经济增速继续位居世界前列。

二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础。上亿市场主

体承载着数亿人就业创业，宏观政策延续疫情发生以来行之有效的支

持路径和做法。去年新增减税降费超过 1 万亿元，还对制造业中小微

企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。实践表明，减税降费是

助企纾困直接有效的办法，实际上也是“放水养鱼”、涵养税源，2013

年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到 4.76 万亿元。加强铁路、公

路、航空、海运、港口等运输保障。加大对受疫情影响严重行业企业

信贷投放，继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政

策，银行业金融机构普惠小微企业贷款增长 27.3%，大型商业银行普

惠小微企业贷款增幅超过 40%，企业综合融资成本稳中有降。

三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。加强市场体系基础

制度建设，推进要素市场化配置等改革。继续压减涉企审批手续和办

理时限，更多政务服务事项实现一网通办。推广一批地方改革经验，

开展营商环境创新试点。加强和创新监管，反垄断和防止资本无序扩

张，维护公平竞争。深入实施国企改革三年行动。支持民营企业健康

发展。基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。设立北京证券交

易所和广州期货交易所。稳步推进农业农村、社会事业、生态文明等

领域改革。深化共建“一带一路”务实合作。加大稳外贸稳外资力度，

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