Page 21 - 关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告

四是财税、金融、价格等重点领域改革稳步推进。出台关于进一

步深化预算管理制度改革的意见，印花税法正式公布。深交所主板和

中小板合并顺利实施，设立北京证券交易所和广州期货交易所，第三

支柱养老保险规范发展。创新抽水蓄能价格机制，出台新能源平价上

网政策，优化峰谷分时电价机制，创新天然气管道运价机制，完善城

镇供水价格政策，非居民厨余垃圾计量收费和超定额累进加价机制逐

步建立。电力体制改革多点并进，启动第二批电力现货交易试点，配

售电竞争性业务有序放开，绿电交易试点正式启动。油气体制改革深

入推进，建立起以国家石油天然气管网集团有限公司为纽带的油气生

产运行新机制，调峰和应急保供能力进一步增强。

（八）多措并举稳定外贸外资，对外开放范围、领域和层次持续

拓展。积极参与国际经济合作，对外开放水平不断提高。全年货物进

出口总额达 39.1 万亿元，增长 21.4%，实际使用外商直接投资金额 1735

亿美元，增长 20.2%，对外非金融类直接投资额 1136 亿美元，增长

3.2%。

一是稳外贸稳外资举措成效明显。加快发展外贸新业态新模式，

外贸进出口质量进一步提升。进博会、广交会、服贸会、消博会、投

洽会等重大展会成功举办。扩大跨境电商零售进口试点范围，布局建

设一批海港陆港海外仓。全面深化服务贸易创新发展试点稳步推进。

深入落实外商投资法，制定发布 2021 年版全国和自贸试验区外商投

资准入负面清单，特别管理措施分别缩减至 31 条、27 条。中国（上

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