Page 291 - 《陈云文选》（第二卷）
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坚持和改进粮食的统购统销 277
就是说，应该积极而稳步地发展农业生产合作社，把一亿一千
万农户组织到生产合作社里来。到那个时候，我们的粮食产量
就会大大增加起来，向农业生产合作社进行统购统销的工作，
也要容易得多，合理得多。那个时候，农业生产合作社就可以
用整个合作社的力量来保证每个农民的正常的粮食需要，农
民就会感觉到有不可比拟的雄厚力量作为自己的粮食后备。
但是应该看到，我们不可能一下子就把全国农民都组织到农
业生产合作社中去。到现在，还只有六十五万个农业生产合作
社， 参 加 的 农 户 约 一 千 七 百 万 左 右。 按 照 第 一 个 五 年 计
划 〔186〕 ，到一九五七年，合作化的农户也还只占总农户数的三
分之一左右。我们面对着这样为数众多的个体农户，在粮食的
统购方面和统销方面，是遇到了困难的。困难不单来自我们对
于统购统销缺少经验，主要的是对这样众多的农户，要估实产
量，分清余缺及其数量，很不容易。但是我们必须做好这项工
作。我们认为，政府必须坚持粮食统购统销政策，同时逐步地
改进工作，采取一些必要的措施来和农民成立协定，以便进一
步地巩固和加强工农联盟。
关于定产、定购、定销的政策和办法 〔208〕 ，就是我们和农
民成立协定的基础。
“三定”的办法主要是如下几条 ：
第一，规定一九五五年七月到一九五六年六月这个粮食
年度 〔170〕 ，连征带购粮食的数字是八百六十五亿斤，这个总数
三年不变。
第二，要求各地方政府对于粮食产量必须估得确实，定产
不准超过实际产量 ；按照各地现有的消费水平规定留粮标准，
