Page 131 - 《邓小平文选》（第一卷）
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贯彻执行中共中央关于土改与整党工作的指示 117
改为租佃关系，实行减租减息 ；一大片地区分了的，而又是环
境许可群众要求的，则领导群众继续完成分地工作，同时正确
地划分阶级和补救缺点 ；只在孤立据点分了的，则按情况根据
大多数农民意见，不再变动，或说服群众改为减租减息。有问
题的则按问题性质，协同群众商量解决办法。在解决问题的时
候，不应只根据少数干部和积极分子的意见，而应根据农民群
众大多数（包括中农）的意见，并且可以吸收在家地富参加讨
论发表意见。
丑、在游击区，应在以团结一切社会力量对敌斗争为主的
方针下，坚决进行反抓丁、反掠夺、反保甲特务统治的斗争，保
护基本群众及各阶层的利益，并按照环境及群众要求，适当地
实行双减政策，即一般地在地富同意下实行双减，或者比控制
区减的少一些，或者先从地富自愿的减起，都是可以的。在负
担政策上，则应确实照顾基本群众的利益。在分配整个负担数
目的时候，不可使游击区比控制区还重，而在两面负担的地
区，还应酌量减轻。到游击区抓一把的倾向必须克服与严行制
止。在游击区应该采取比较隐蔽的斗争方式和组织形式，力求
各阶层团结一致，反对国民党军及土蒋，集中力量打击少数的
反动特务分子，切不可过于突出，使群众受到本可避免的摧
残。凡是敌人控制力较大的地方，还应采取武工队的斗争形
式，实行革命两面政策，以反对国民党正在普遍实行的所谓
“总体战” 〔91〕 。
寅、在崭新区，我们进入之后，应该采取更为广泛的统一
战线的政策，团结一切社会力量，反对美蒋和地方上最反动的
分子，以便于我们消灭敌人，站稳脚跟。在策略步骤上切不可
