Page 27 - 《邓小平文选》（第一卷）

党与抗日民主政权 13

第一，党要细心地研究政策，正确地决定政策，并经过行
政机关或民意机关中的党团 〔6〕 ，使党决定的政策成为政府的
法令和施政方针。党的指导机关只有命令政府中党团和党员
的权力，只有于必要时用党的名义向政府提出建议的权力，绝
对没有命令政府的权力。
第二，今天在华北的抗日民主政权中，基本上保证了党的
领导与优势，党的政策一般能够保证贯彻于政府的法令中，这
个特点，必须认识。因此各级党部必须研究上级政府，特别是
一个战略区的高级政府（如本区的联办 〔7〕 ）的法令指示，并根
据这些法令指示去指导同级政府党团的工作。党的责任是研
究上级政令运用于本区本县的具体步骤和方式方法，及时检
查执行程度，以保证上级政令之实现。所以党的各级委员会应
把政府的领导，放在自己经常的议事日程中。如果发现上级政
令有不妥处，或有不适合于本区本县之处，也只能经过党团提
到政府讨论，由政府向上级呈报理由，党也应该把这些问题迅
速反映到上级党部，设法改正。但党没有任何权力去命令政权
工作同志不执行上级政令，或者自己来一套。过去某些地区，
政府法令没有党的同等内容的通知，等于具文 ；某些党的领导
同志根本不愿意研究上级政府的法令指示，甚至把上级政令
故意置之高阁，单凭自己的聪明去指导同级政府工作，这等于
胡行乱为！这等于叫政权工作同志犯法！必须切实纠正。上
级政令中既然贯彻了党的政策，所以研究政府法令就是研究
党的具体政策，不应该再等待上级党部的指示。不研究抗日民
主政权的法令指示，就没有资格去指导同级政权。
第三，党要切实保证三三制。在各级参议会、行政委员会