Page 343 - 《邓小平文选》（第一卷）

执政党的干部问题 329

须容纳，必须分给商业部门，这是中央的决定，不能因为你们
那里的干部不好安排就不接受。还有，干部总是要提拔一些新
的。这几个方面加起来，每年最低限度要增加三十万左右的干
部，十年就要增加三百万左右，实际上不止这个数。
多少年来，我们对干部就是包下来，能上不能下。现在看
来，副作用很大。我们面前摆着这个难题，现在还没有很好的
办法解决。唯一的出路是要能下。这是一项很艰巨的工作。首
先，思想上要弄通。应该说，问题倒还不全是待遇问题，解决待
遇问题可以保留原薪原级，问题是职位要能下。现在副职太
多，一个军区的副司令员要开两桌饭，一个省的副主席、副主
任、省委副书记也要开两桌饭。这个问题，多少年来，中央在考
虑，地方也在考虑，但是始终解决不了。解决这个问题，需要做
很多的工作。要说服我们的干部，造成一种能下的空气。生活
待遇和政治待遇可以不降低。要劝说一批同志去担任荣誉职
务，比如在一个县，当个县的政协委员、政协副主席。省也是这
样。有一部分干部可以到下面去工作，替换一些下面的干部，
让他们回到生产中去，待遇不降低。还有一部分完全不能工作
的干部，索性就离开职务继续休养，或者担任一个荣誉职务。
干部能上不能下的问题现在已经成为我们工作中的障碍，虽
然一下子还不能解决，要慢慢来，但是总要逐步地解决。
这次中央书记处开会听取组织工作汇报时，我提出干部
能上能下，是不是可以试验一下，先从基层做起。比如，支部书
记当了两届后，就回到生产中去，生产队长当了两年又回去当
社员。不是一级一级的总是上，要下，要能上能下。要能领导
人，又能被人领导。在被领导时还可以起个帮助领导的作用，