Page 94 - 《毛泽东选集》（第二卷）

422 毛泽东选集 抗日战争时期

过游击战争的必要过程，消灭或打败了许多敌人，摧毁了伪政
权，发动了民众的积极性，组织了民众的抗日团体，发展了民
众武装，建立了抗日政权，游击区就转化成了根据地。将这些
根据地，增加到原有的根据地里面去，就叫做发展了根据地。

有些地方的游击战争，全部活动地区开始都是游击区，
例如冀东的游击战争。那里已有长期的伪政权，当地起义的
民众武装和从五台山派去的游击支队，整个活动地区开始都
是游击区。它们在开始活动时，只能在此区中选择好的地点

作为临时的后方，或叫做临时根据地。要待消灭敌人和发动
民众的工作开展了之后，才能把游击区状态消灭，变为比较
稳固的根据地。
由此可知，从游击区到根据地，是一个艰难缔造的过程，

依消灭敌人和发动民众的程度如何而定其是否已从游击区过
渡到了根据地的阶段。
有许多地区，将是长期地处于游击区状态的。在那里，敌
人极力控制，但不能建立稳固的伪政权，游击战争也极力发

展，但无法达到建立抗日政权的目的，例如敌人占领的铁路线、
大城市的附近地区和某些平原地区。
至于敌人有强大力量控制着的大城市、火车站和某些平
原地带，游击战争只能接近其附近，而不能侵入其里面，那

里有比较稳固的伪政权，这又是一种情形。
由于我之领导错误或敌之强大压力的结果，可以使上述
的情形发生相反的变化，即根据地化为游击区，游击区化为
敌之比较稳固的占领地。这种情形是可能发生的，值得游击

战争的领导者们特别警戒。…