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在中国共产党第八次全国代表大会上的政治报告 249

为了同官僚主义作有效的斗争，我们必须同时从几个方面加
强对于国家工作的监督。第一，必须加强党对于国家机关的领
导和监督。除了党的各级委员会必须经常检查各级政府中党

组织的工作以外，党委的各个工作部门应当负责建立起对于
有关的政府工作部门中党组织和党员的经常的监督。第二，
必须加强全国人民代表大会和它的常务委员会对中央一级政
府机关的监督和地方各级人民代表大会对地方各级政府机关

的监督。为了这个目的，应当加强人民代表的视察工作，以
便广泛地收集人民群众的意见，并且加强各级人民代表大会
对于政府工作的检查、批评和讨论。第三，必须加强各级政府

机关的由上而下的监督和由下而上的监督。在反对官僚主义
的斗争中，国家的监察机关应当充分地发挥它的应有作用。第
四，必须加强人民群众和机关中的下级工作人员对于国家机
关的监督。必须鼓励和支持由下而上的批评和揭露；凡是对

批评者实行压制和报复的人，必须受到应得的处分。
目前国家工作中另一个重要问题，是必须适当地调整中
央和地方的行政管理职权。这也是符合于扩大民主生活、克

服官僚主义的要求的。
在中华人民共和国成立以后，为了实现和巩固国家的统
一，我们反对了分散主义，把许多应当由中央管理的事务集中
到中央手里，这是完全必要的。但是，近几年来中央有些部门

把过多的事务抓到自己手里，对地方限制得过多过死，忽视
地方的特殊情况和特殊条件，应当同地方商量的事也不同地
方商量；有些部门还发出许多形式主义的公文和表格，给地方

压力很大。这样，既不利于地方的工作，也分散了中央的精