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408 刘少奇选集 下卷

在党内生活的问题上，其次要说的是，党委会内部的关系
问题。
毛泽东同志说过，各级党组织必须有坚强的或者比较坚

强的领导核心，党委会成员要维护和帮助这个领导核心。他又
说，党委书记要善于当“班长”。党委会的书记、副书记，要善
于处理自己和委员之间的关系，要善于研究怎样把会议开好。
他特别指出，书记和委员之间的关系，是少数服从多数 〔184〕 。

有些地方、有些部门、有些单位的党委，在一个时期内，实
际上把毛泽东同志关于正确处理党委会内部关系的原则否定
了。有些同志，把政治挂帅误解为第一书记决定一切，或者某

一书记在某一方面决定一切，什么事情都是个人说了算，什么
事情都要找他。这样，党的民主集中制的原则受到损害，党委
的集体领导受到损害，党委书记也很难办事。
在党委内部，应该实行集体领导、分工负责。但是，有些

党委，把分工负责变为长期固定的“分片包干”，而那些“包干”
的同志，又往往独断专行。因此，在一个党委内部，形成了一
种各自为政、多头领导的状态。这种状态，使下级组织很难

办事。
这几年来，党建立和加强了对各方面工作的领导，取得了
成绩。党委领导一切是必须坚持的原则。但是，有些党委，也
发生了包办代替行政系统的日常工作的缺点。为了应付这些

日常工作，党委就过多地增设书记。党委包揽的事务越来越
多，使行政系统不能发挥应有的作用，同时，也使党委自己不
能集中精力好好地研究党中央的方针、政策，进行调查研究，

总结群众经验，加强思想政治工作，加强对各方面工作的督促