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坚持和完善人民代表大会制度 5

在我们国家生活的各种监督中，人大作为国家权力机关
的监督是最高层次的监督。监督“一府两院” 〔2〕 的工作是人
大及其常委会的一项重要职责。这种监督，既是一种制约，又
是支持和促进。工作监督应该抓住重大问题，如人大通过的
政府工作报告、计划和预算、决议以及决定的执行情况；治理
整顿和深化改革中的重大事项；突发性事件以及国家机关的
廉政建设问题。人大既要敢于监督，又要善于监督。只有把
两者很好地结合起来，才能达到监督的目的。

（二）要进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好地
发挥人大代表的作用。
党的十三届六中全会通过的《关于加强党同人民群众联
系的决定》，提出了当前全面加强党的建设的一个根本问题，
也是实现党在新的历史时期的总目标、总任务的一项重要措
施。作为人民代表机关的人大及其常委会，也应该进一步加
强同人民群众的联系，使人大更好地代表人民，并接受人民监
督。人大及其常委会组成人员要坚持走群众路线，深入调查
研究，充分反映各方面的意见，这样才能使制定的法律和作出
的决定符合客观实际，符合广大人民的利益。在社会主义事
业的发展进程中，不可避免地会出现一些矛盾和问题。如果
我们脱离群众，引导不好，这些矛盾和问题就不能得到妥善处
理，就会影响社会安定。这就需要保证民主渠道畅通，把群众
的正确意见集中起来，作为党和国家决策的依据。人民代表
大会应该成为联系群众、反映民意、解决矛盾的主要民主渠

道。当好人大代表，第一，要联系群众；第二，要善于把群众正
确的意见带到上面来；第三，对明显不正确的意见，要敢于坚持