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             一个转变,这个转变是正确的,但是转变得还不彻底。由减租
             减息到现在这次会议决定平分土地,中间经过一个“五四指
             示”。从“五四指示”以来,时间是一年零三个月。一年多的经

             验证明,一定要有象今天这样的彻底平分土地政策,才能彻底
             解决农民土地问题。
               “五四指示”是由减租减息到彻底平分土地的过渡政策,
             有其历史的来龙去脉。从“五四指示”当时的情况和环境条件

             来看,要求中央制定一个彻底平分土地的政策是不可能的。
             因为当时全国要和平,你要平分土地,蒋介石打起来,老百姓
             就会说,打内战就是因为你共产党要彻底平分土地。当时广

             大群众还没有觉悟到和平不可能,还不了解与蒋介石、美国和
             不了。假如只根据我们共产党的了解,认为与蒋介石和不可
             能,与美国和不可能,因而就决定不和的政策,那就会脱离广
             大群众。为了既不脱离全国广大群众,又能满足解放区群众

             要求,二者都照顾,使和平与土地改革结合起来,结果就产生
             了“五四指示”。这不算错误,应当如此决定。今天情形不同
             了,全国人民认为与蒋介石和不可能了,我们党提出打倒蒋

             介石的口号,进行人民解放战争。现在党与群众的思想准备
             成熟了,形势也成熟了,提出彻底平分土地是适时的,不迟也
             不早。
               第二,党内不纯。这是土地改革不彻底带基本性质的原

             因。党内不纯在一年土地改革中更加证明、更加暴露了。可
             以这样说,党内不纯的情况不改变,即便政策彻底也不行,不
             只是不能完成土地改革任务,也不能进行战争,还会使党走向

             灭亡。党内组织上、思想上不纯,上一次报告                          〔230〕 讲过。党内
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