Page 380 - 《周恩来选集》（上卷）
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368 周恩来选集 上卷
这两种想法是不恰当的，因为他们不合于中国革命的发展和
建设的需要。普选的全国人民代表大会的召开，固然还需要
一个相当时间，就是在普选的全国人民代表大会召开以后，政
协会议还将对中央政府的工作起协商、参谋和推动的作用。
其次，新民主主义时代既有各阶级的存在，就会有各党派的存
在。旧民主国家的统治者是资产阶级，其所属各派必然是互
相排挤，争权夺利。新民主主义国家的各阶级在工人阶级领
导之下，虽然各阶级的利益和意见仍有不同之处，但是在共同
要求上、在主要政策上是能够求得一致的，筹备会通过的共同
纲领草案就是一个最明显的证明。而人民民主统一战线内部
的不同要求和矛盾，在反帝反封建残余的斗争前面，是可以而
且应该得到调节的。
第二是新民主主义的总纲问题。在讨论中，曾有一种意
见，以为我们既然承认新民主主义是一个过渡性质的阶段，一
定要向更高级的社会主义和共产主义阶段发展，因此总纲中
就应该明确地把这个前途规定出来。筹备会讨论中，大家认
为这个前途是肯定的，毫无疑问的，但应该经过解释、宣传特
别是实践来证明给全国人民看。只有全国人民在自己的实践
中认识到这是唯一的最好的前途，才会真正承认它，并愿意全
心全意为它而奋斗。所以现在暂时不写出来，不是否定它，而
是更加郑重地看待它。而且这个纲领中经济的部分里面，已
经规定要在实际上保证向这个前途走去。
总纲中关于人民对国家的权利与义务有很明显的规定。
有一个定义须要说明，就是“人民”与“国民”是有分别的。“人
民”是指工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级，以
