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2 4 江 泽 民 文 选 第 二 卷

营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对
农业的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要
求的农村经济体制。在整个社会主义初级阶段，必须始终把
加快发展生产力作为农村工作的中心，一切政策都要有利于
增强农村经济活力。当前和今后一个时期，要着重抓好以下
几方面的工作。一是进一步完善农村所有制结构。我国社会
主义初级阶段不发达的特征，在农村表现得尤为突出。完善
农村所有制结构，要从农村实际出发，可以放得更开一些。在

发展壮大集体经济的同时，采取更灵活、更有效的政策措施，
鼓励和引导农村非公有制经济有更大发展。二是在稳定和完
善双层经营体制的基础上，促进农村土地、资金、技术、劳动力
等生产要素合理流动和优化组合，发展多种形式的联合和合
作。三是支持农民发展各类专业服务组织，同时转变政府农
业经济、技术部门的职能，建立国家、集体、农民及其合作组织
相结合的农业社会化服务体系。四是深化农产品流通体制改
革，逐步形成国家宏观调控下主要由市场形成价格的新机制，
建立统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系。五是改革农
村投融资体制，增加对农业的投入，完善粮食储备调节、风险
基金和保护价收购制度，建立农业保险制度，加快国家对农业
的支持和保护体系建设。六是改革和规范农村税费制度，探
索减轻农民负担的治本之策。深化农村改革是一篇大文章，
我这里只是点一点题。希望各地按照中央的统一部署，从当
地实际出发，继续大胆探索和实践。

经济体制改革需要同政治体制改革相互配合、相互促进。
扩大农村基层民主，保证农民直接行使民主权利，是社会主义