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就业是民生之本                        507

          一个执政党、一个政府的执政水平和治国水平的重要标志。
          在西方国家,就业问题一直是各政党竞选纲领的主要内容,是
          民众评价政府政绩的重要指标。我国是社会主义国家,我们
          党的宗旨是全心全意为人民服务,千方百计解决好群众的就
          业问题,就是为人民办实事,就是贯彻“三个代表”要求的重大
          实践。各级党委和政府一定要把就业再就业工作,始终作为
          关系改革发展稳定的大事,务必抓紧、抓实、抓好。
            二、集中力量做好下岗失业人员再就业工作。

            当前,促进下岗失业人员再就业,存在一些亟待解决的问
          题。(一)下岗失业人员再就业难度越来越大。目前仍在再就
          业服务中心的下岗职工,大都属于就业困难群众,工作难度很
          大。下岗职工再就业率呈逐年下降趋势。(二)相当数量的下
          岗失业人员及其家庭生活十分困难。“三条保障线”所提供的
          毕竟只是一种低水平的保障,子女上学和生病就医等问题很
          难甚至无力解决。很多人上有老、下有小,生活负担很重。只
          有实现再就业,靠劳动收入的提高,才能从根本上解决问题。
         (三)协议期满下岗职工出再就业服务中心的问题日趋突出。
          目前仍在中心的下岗职工,百分之九十一集中在亏损和停产
          企业。大多数困难企业支付不了经济补偿金,不能偿还拖欠
          职工的工资、医药费和集资款等各种债务。要解决这个问题,
          除了从各方面筹集资金之外,最根本的是要促进再就业。否
          则,即使下岗职工出了中心,也仍然会面临严重的失业和生活
          困难问题。

            国有企业下岗失业人员,为国家建设作出过贡献,理应得
          到国家和社会的关心和帮助。解决好他们的再就业问题,是
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