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全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面 571

不允许有令不行、有禁不止、各行其是。
（四）建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有
为的领导层。按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设
一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队
伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才，
是党和国家长治久安的根本大计。要认真贯彻领导干部选拔
任用条例，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那
些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位

上来。加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度，着重帮助他
们加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身素质。
进一步做好培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部的
工作。继续做好离退休干部工作。以提高素质、优化结构、改
进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯
彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。必须不断培养和造
就中国特色社会主义事业的接班人，确保党和人民的事业后
继有人。
（五）切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大
党的群众基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基
础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实
践者。要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大
党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗
力。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，探索让干
部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。搞好国有企

业和集体企业必须坚持全心全意依靠工人阶级，企业党组织
要积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。