Page 22 - 全国人民代表大会常务委员会工作报告

站到一线进行法律的、政治的、外交的斗争，伸出肩膀扛起立法机构

应尽的政治责任，捍卫国家主权、安全、发展利益！

六、以政治建设为统领，切实加强常委会自身建设

坚持党对人大工作的全面领导，按照习近平总书记关于建设“四

个机关”的要求，不断提高常委会的政治能力和履职水平，努力建设

让党中央放心、让人民群众满意的人大机关。

（一）完善常委会运行机制。优化会议时间、程序和内容，落实

民主集中制原则，召开 5 次代表大会和 39 次常委会会议，听取、审

议 1029 项议题。发挥委员长会议作用，召开委员长会议 136 次。严

格执行常委会议事规则，依法提出会议召开时间、出席列席人员和全

体会议、分组会议安排，严格请假报批制度，出席率保持在 96%以上。

认真做好议案提出和审议工作，增设单月委员长会议专门研究讨论拟

交付常委会会议表决通过的法律草案机制，提高听取审议工作报告、

专题询问、发言和表决的规范化水平。

（二）充分发挥专门委员会和工作委员会作用。将原法律委员会、

内务司法委员会分别更名为宪法和法律委员会、监察和司法委员会，

增设社会建设委员会，对教育科学文化卫生委员会法定职能进行部分

调整，更好适应新时代人大工作需要。推进专门委员会工作规范化、

制度化，专门委员会召开会议 500 余次。委员长会议、专门委员会和

工作委员会牵头起草或提请审议的法律案、决定案 91 件次，协调指

导 137 件法律的起草工作，本届完成率达到 92.7%。提请常委会会议

审议的 202 个议案和 171 个报告，均先由专门委员会认真审议、提出

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