Page 47 - ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2023 ГОД И ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2024 ГОД
P. 47
предусматривающий выявление вопросов, информирование и обратную связь,
предотвращать и ликвидировать риски, связанные с функционированием бюджетов.
2. Реализовывать требования о постоянном соблюдении партийными и
правительственными органами режима экономии.
Необходимо прочно стоять на позиции ведения упорной борьбы и соблюдения
принципа бережливости и экономии, продолжать совершенствовать
институциональные механизмы обеспечения соблюдения режима экономии. Все
регионы и все ведомства должны специально разработать соответствующие методы.
Важно внедрить требования по соблюдению режима экономии во весь процесс
бюджетного управления, на основе рационального обеспечения ведомств средствами
на исполнение служебных обязанностей строго контролировать обычные расходы,
усилить работу по управлению «служебными расходами по трем статьям». Следует
продолжать ограничивать проведение таких мероприятий, как форумы и выставки,
строго планировать затраты на необязательные и неключевые проекты, чтобы
высвободить больше финансовых ресурсов для стимулирования высококачественного
развития и повышения благосостояния населения. Предстоит улучшать бюджетное
управление правительственными закупками с целью снижения их себестоимости,
ужесточать размещение новых активов, активно вводить в оборот накопленные
активы, обеспечивать их совместное использование, не допускать возникновения
ситуации, когда они остаются неиспользованными или неэкономно расходуются.
Необходимо отслеживать и оценивать результаты соблюдения режима экономии,
решительно наказывать за потерю и растрачивание бюджетных средств.
3. Надежно и практически закреплять основные позиции по предоставлению
«трех гарантий» в низах.
Неизменно ставя задачу по предоставлению «трех гарантий» в низах на
приоритетное место финансовой работы и следуя принципу «уезд несет главную
ответственность, город оказывает поддержку (предоставляет основные гарантии),
провинция предоставляет основные гарантии, а Центр вводит поощрительные меры»,
закреплять зону ответственности разных уровней по предоставлению «трех
гарантий». Трансфертные платежи из центрального бюджета в местные должны
сохранять определенный масштаб, при этом местные правительства должны в едином
порядке планировать трансфертные платежи и собственные финансовые
возможности, на этой основе в первую очередь использовать периодические
финансовые возможности, характеризующиеся стабильностью и надежностью, для
выделения расходов на предоставление «трех гарантий». Если бюджетные расходы на
предоставление этих гарантий не обеспечены в полном объеме, бюджеты по прочим
расходным статьям не должны планироваться. Опираясь на интегрированную
46