Page 40 - INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS CENTRAL Y TERRITORIALES DE 2024 Y SOBRE LOS PROYECTOS DE LOS PRESUPUESTOS CENTRAL Y TERRITORIALES PARA 2025

ceñimiento al incremento de los recursos financieros autónomos de las haciendas
territoriales, ampliaremos adecuadamente sus competencias de gestión de los ingresos

tributarios, profundizaremos el estudio sobre la reforma del impuesto adicional territorial, y
propulsaremos con celeridad el traslado hacia atrás del eslabón de la recaudación del
impuesto al consumo de una parte de los productos y la asignación de esta recaudación a
los niveles territoriales; optimizaremos la política de devolución del IVA a compensar; e
impulsaremos a paso seguro el trabajo de reglamentación de las políticas preferenciales
tributarias; y propulsaremos a fondo la reforma del régimen fiscal de los niveles inferiores
a
al provincial en aumento de la capacidad de garantí de las haciendas de nivel municipal y
distrital.

4. Aseguramiento del cumplimiento de la exigencia mínima de las “tres
garantizaciones” en los niveles de base
En cuanto a este trabajo garantizador, lo situaremos siempre en el lugar más preferente
de la labor fiscal, y trabajaremos por la estricta implementación en materia de asunción
escalonada de responsabilidades de aseguramiento y por la compleción del sistema de

responsabilidad en el que las instancias distritales tomen el protagonismo, las prefectorales
presten ayuda y apoyo (o garanticen los mínimos exigidos en caso necesario) y las
provinciales aseguren las exigencias mínimas. Vamos a estudiar la elaboración de listas de
dicho trabajo garantizador y establecer de manera razonable tanto el alcance como los
importes de las “tres garantizaciones”, asegurando que no solo se adapten a la realidad
actual, sino que también tengan una aplicación sostenible a largo plazo. Con respecto a los
gastos destinados a estas garantizaciones, hemos de programarlos en suma íntegra en el
correspondiente presupuesto, reforzar tanto la administración y control de la ejecución de

este como la asignación de fondos necesarios de las reservas del erario y garantizar dichos
gastos con prioridad, sobre todo los relativos a los individuos en lo referente a condiciones
de vida básicas y a salarios. Prohibiremos tajantemente los actos de asignación de fondos
no programados en los presupuestos y de sobrecumplimiento de estos, y controlaremos con
rigor el aumento de los pagos temporales. Desplegaremos un monitoreo dinámico del

funcionamiento de las haciendas territoriales, potenciaremos la prealerta de los riesgos y
perfeccionaremos el mecanismo de tratamiento de emergencias, todo ello en prevención y
neutralización oportuna de los riesgos relativos a estas garantizaciones.
5. Prevención y neutralización de los riesgos de endeudamiento de los gobiernos
territoriales
Persistiendo en efectuar la neutralización de las deudas en concomitancia con el
desarrollo y en llevar adelante este en medio de aquella, daremos orientación a los

territorios para que perfeccionen y pongan en práctica el paquete de planes de
neutralización de deudas. Para llevar a buen término la labor de sustitución de las deudas

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