Page 39 - INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS CENTRAL Y TERRITORIALES DE 2024 Y SOBRE LOS PROYECTOS DE LOS PRESUPUESTOS CENTRAL Y TERRITORIALES PARA 2025
P. 39
prioritarios de la administración fiscal, movilizaremos a plenitud el dinamismo de los
a
territorios en la exploración de nuevas vís de administración científica del fisco.
Invirtiendo esfuerzos en la sistematización administrativa, hemos de partir de las fuentes de
los gastos fiscales, aplicar la administración fiscal desde el origen hasta el final y extenderla
desde los departamentos fiscales hasta todos los presupuestarios, con el fin de configurar un
sistema administrativo de alcance total tanto en amplitud como en profundidad. Invirtiendo
esfuerzos en la precisión administrativa, vamos a optimizar el proceso entero y todos los
eslabones de las operaciones y a dominar estrictamente los detalles del trabajo mediante
medios como el control interno y la informatización, con miras a cambiar efectivamente la
modalidad administrativa extensiva en algunos ámbitos. Invirtiendo esfuerzos en la
normalización administrativa, debemos mejorar de manera dinámica las normas de los
diversos terrenos, como el de gastos de proyectos, el de adquisiciones gubernamentales y el
de distribución de activos, a objeto de lograr que haya normas a las que atenerse, y que
estas sean claras y de estricta obligatoriedad. Por último, invirtiendo esfuerzos en el
acomodo de la administración al imperio de la ley, hemos de impulsar la conformación de
un sistema de reglamentación jurídica fiscal sistémicamente completo y persistir en la
actuación acorde con la ley en la gestión financiera y administrativa, a fin de impulsar la
labor fiscal mediante un mejor empleo tanto de las maneras de pensar sujetas al imperio de
la ley como de los métodos propios de este.
3. Profundización de la reforma de los regímenes fiscal y tributario
Conforme a las disposiciones formuladas en la III Sesión Plenaria del XX Comité
Central del Partido sobre la profundización de la reforma de los regímenes fiscal y
tributario, vamos a llevar a cumplimiento de manera acelerada las diversas tareas de la
reforma. Estudiaremos la elaboración de propuestas sobre la compleción del sistema
presupuestario moderno, dotando a los diversos sistemas y medidas de la administración
presupuestaria de mayor integración de sistemas, mejor sinergia y eficacia más alta. En el
perfeccionamiento del sistema de pagos de transferencia fiscales, vamos a revisar y
reglamentar los especiales y aumentar los de carácter ordinario. Desplegaremos a fondo el
ensayo de la reforma por un presupuesto base cero en los departamentos centrales y
apoyaremos a las instancias territoriales en la profundización de dicha reforma;
impulsaremos la conformación de sistemas de normas sobre la programación de los gastos
para potenciar la función obligatoria de estas normas; mejoraremos el mecanismo de
evaluación de las políticas transcendentales y fortaleceremos la valoración de la capacidad
de aguante fiscal; controlaremos con rigor la magnitud del personal sustentado por la
hacienda; completaremos el sistema de la información pública y supervisión sobre los
presupuestos para elevar la transparencia fiscal; y realizaremos estudios sobre la
elaboración de un sistema tributario adaptado a las nuevas modalidades operativas. Con
38