Page 9 - 关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年……

灾减灾救灾能力，对全部 1.5 万余个项目实施全面监管。加快地方政

府专项债券发行和使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围，加强

“借、用、管、还”全流程管理，支持项目超过 4 万个，用作项目资

本金超过 3500 亿元。针对经济运行中的新情况新问题，第三季度及

时研究出台财政增量政策，供需两侧发力，加快实施进度。研究发行

特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本。明确与取消普通

住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策，推进专项债券支持土地储

备和收购存量商品房用作保障性住房等工作。提高国家奖助学金资助

标准并扩大政策覆盖面，上调国家助学贷款额度、调减贷款利率，惠

及学生 3400 多万人次。国庆节前向 1100 多万名困难群众发放一次性

生活补助。同时，建立完善财政预期管理工作机制，主动对外发声，

强信心、稳预期。

扎实推动高质量发展。积极支持科技强国建设，中央财政本级科

技支出、基础研究支出大幅增长。加强支持科技创新的财政、金融、

产业、人才、薪酬等政策统筹，强化政策集成，提升科技自立自强能

力。支持启动“科技创新 2030－重大项目”，推动集成电路、人工智

能等领域取得重要进展。实施支持科技创新专项担保计划，加大国家

融资担保基金对科技创新类中小企业风险分担和补偿力度。建立健全

政府采购合作创新采购制度，完善首台（套）重大技术装备、首批次

新材料保险补偿政策，鼓励创新产品研发和推广运用。发布支持制造

业发展、科技创新、企业兼并重组主要税费优惠政策指引，促进减轻

企业负担、增强创新能力。在 20 个城市开展制造业新型技术改造城

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