Page 12 - 关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年……

揽子化债方案。按照党中央决策部署，在明确 2029 年及以后年度到

期的棚户区改造隐性债务仍按原合同约定履行偿还责任、安排 4000

亿元地方债务结存限额补充地方政府综合财力、连续 5 年每年安排

8000 亿元新增专项债券用于补充政府性基金财力等化债支持政策基

础上，经报全国人大常委会批准，中央财政进一步加大化债支持力度，

增加 6 万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，总额一次报批、

分配一次到位、分年安排实施，履行法定程序后次日即向各地下达置

换额度。在政策协同发力下，2028 年年底前地方需化解的隐性债务总

额从 14.3 万亿元大幅降至 2.3 万亿元，累计可节约利息支出约 6000

亿元。通过召开新闻发布会、专题会议等方式，加强政策宣传和工作

指导，推动置换政策加快落实。2024 年 2 万亿元置换额度已全部发行，

基本置换完毕。明确地方政府融资平台退出标准，分类推进融资平台

改革转型，融资平台数量进一步下降。协同防范化解重大金融风险，

严格审核地方中小金融机构风险防范化解方案，配合处置一批高风险

金融机构，研究制定动用公共资源支持处置地方金融风险的条件、标

准和程序。叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，

助力房地产市场止跌回稳。

深化财税体制改革。抓好党的二十届三中全会精神贯彻落实，制

定深化财税体制改革实施方案，稳步推进预算、税制、财政体制等改

革。研究起草健全现代预算制度、完善财政转移支付体系等改革文件，

出台预算调剂管理暂行办法。在财政部等 16 个中央部门率先开展零

基预算改革试点，加强项目梳理、评审、优化，推动打破支出固化格

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