Page 16 - 关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年……
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（二）2025 年预算编制和财政工作的总体要求
做好 2025 年预算编制和财政工作，要在以习近平同志为核心的
党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经
济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发
展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展
和安全，实施更加积极的财政政策，加大支出强度，优化支出结构，
加强对扩大国内需求、发展新质生产力、促进城乡区域协调发展、保
障和改善民生等方面的支持，深化财税体制改革，强化财政科学管理，
防范化解风险，严肃财经纪律，落实党政机关坚持过紧日子要求，提
高资金使用效益和政策效能，推动经济持续回升向好，为高质量完成
“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局提供有力保障。
2025 年财政政策要更加积极，持续用力、更加给力，根据形势变
化及时调整政策措施，打好政策“组合拳”。持续用力，主要是做好
年度间的政策衔接，既让已出台的政策发挥最大效能，又及时出台新
的有力度的政策，前后贯通、接续发力。更加给力，主要是用好用足
政策空间，加强超常规逆周期调节，提高调控的前瞻性、针对性、有
效性，使政策力度更大、效果更好，各方面更有获得感。具体体现在
五个方面：一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。统
筹考虑财政收入形势和支出需要，今年赤字率按 4%左右安排、比上
年提高 1 个百分点，赤字规模 56600 亿元、比上年增加 16000 亿元，
其中中央财政赤字 48600 亿元、地方财政赤字 8000 亿元。全国一般
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