Page 17 - 关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年……

公共预算支出规模比上年明显增加，达到 297005 亿元。在加大支出

规模的同时，加快各项资金下达拨付，尽快形成实际支出。二是安排

更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。新增地方政府

专项债务限额 44000 亿元，比上年增加 5000 亿元，支持地方加大重

点领域补短板力度，进一步向实施区域重大战略、发展新质生产力、

推动高质量发展方面倾斜。优化专项债券管理机制，完善专项债券额

度分配，提高专项债券规模与地方财力、项目收益平衡能力的匹配度，

对专项债券投向领域实行“负面清单”管理，扩大用作项目资本金范

围，开展专项债券项目“自审自发”试点，建立常态化申报、按季度

审核的项目申报审核机制，规范和加强对专项债券形成资产的管理，

更好发挥专项债券效益。发行超长期特别国债 13000 亿元，比上年增

加 3000 亿元，其中，8000 亿元用于更大力度支持“两重”项目，5000

亿元用于加力扩围实施“两新”政策。中央预算内投资安排 7350 亿

元，比上年增加 350 亿元，做好投资计划实施与预算安排的衔接。三

是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增

后劲。围绕保障和改善民生，加强对稳就业的支持，促进解决结构性

就业矛盾和重点群体就业问题。围绕扩大国内需求，加强对提振消费

的支持，推动增加居民收入、健全社保体系、改善消费条件。围绕加

快发展新质生产力，加强对教育人才、科技攻关、绿色低碳等领域的

支持，增强政策协同性。四是持续用力防范化解重点领域风险，促进

财政平稳运行、可持续发展。按照一揽子化债政策安排，推动地方落

实隐性债务置换政策，继续在新增地方政府专项债券中安排一定规模

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