Page 32 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

第一节 增强国家战略科技力量引领作用

优化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学和科技领军

企业等国家战略科技力量定位和布局。发挥国家实验室龙头作用，支

持国家实验室牵头实施国家重大科技任务、探索新型科研组织模式，

加强全国重点实验室建设。加快国家科研机构布局调整和优化重组，

完善与职责定位相适应的管理运行机制。支持高水平研究型大学创造

一流学术环境，打造基础研究主力军和人才培养主阵地。培育壮大科

技领军企业，提升整合创新资源、构建产业生态能力。鼓励和规范发

展新型研发机构。

第二节 强化科技创新资源保障

强化统筹协调的科技任务部署机制，健全国家重大科技决策咨询

制度。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，健全重大科技任

务央地投入共担机制，提高投入绩效。扩大财政科研项目经费“包干

制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大

资源调度权。强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建

设，体系化布局建设重大科技基础设施，加强高端科研仪器、科技期

刊、科学数据等条件建设，强化资源开放共享。完善区域创新体系，

强化国际科技创新中心策源功能，布局建设区域科技创新中心和产业

科技创新高地，增强综合性国家科学中心创新资源集群效应，完善央

地联动、区域协同的创新机制。（见专栏 9）