Page 22 - 2023年度中央・地方予算の執行状況および2024年度中央・地方予算案についての報告

超長期特別国債を 1 兆元発行し、これを財政赤字として計上せず、国家重要戦略の実

施と重点分野の安全保障能力の整備に充てる。財政赤字の対 GDP 比を 3％に設定して、

全国財政赤字総額を前年度当初予算より1800億元増の4兆600億元とし、その内訳は、

中央の財政赤字が 3 兆 3400 億元、地方の財政赤字が 7200 億元である。中央予算枠内

投資に前年度より 200 億元増の 7000 億元を計上し、構造を最適化し、効率を向上させ

る。一方で、2023 年に発行した新規国債のうち、大部分を 2024 年度に繰り越す。これ

らの政策と資金をうまく活用して、誘い水としての役割を十分に発揮させれば、質の

高い発展を力強く支えることができる。地方への移転支出を適正化し、地方の財源確

保を強化する。中央から地方への財政移転は一定の規模を維持して 10 兆 2037 億元と

し、前年度と今年度の一時的要因を除外すれば、4.1％の伸びとなる。そのうち、財政

均衡化のための移転支出が前年度比 8.8％増の 2 兆 5744 億元、県級基本財政保障体制

奨励金・補助金が前年度比 8.6％増の 4462 億元である。省級以下の財政体制改革の推

進と結びつけて、省級以下の財政資金配分を最適化し、下部へのさらなる財政移転を

推進し、地方の質の高い発展能力を強化する。租税・料金政策を改善・調整し、対応

性と有效性を高める。マクロコントロールと財政の持続可能性、税制構造の最適化の

需要を統一的に勘案し、構造的減税・料金引き下げ政策をしっかりと実施し、科学技

術イノベーションと製造業の発展を重点的に支援する。税外収入の管理を引き続き規

範化し、不当な料金徴収・罰金・負担金の強要を厳しく禁じる。

2024 年、積極的な財政政策は質・効果の向上をはかり、主に財政管理の法治化・科

学化・規範化を推し進め、同規模の資金でより大きな効果をあげるとともに、財政政

策とその他の政策との協調・連動を強化し、質の高い発展を促進する効果を向上させ

る。党・政府機関は支出切り詰めを習慣化するという要請を徹底し、一般的支出を厳

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