Page 14 - 关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告

二是各种所有制经济活力持续激发。完善国有经济布局优化和结构

调整指引制度体系，优化国有企业分类考核评价体系，国有企业核心功

能不断增强、核心竞争力不断提升。推动颁布实施民营经济促进法，做

好配套制度建设。充分发挥多层次与民营企业常态化沟通交流和问题解

决机制作用，用好民营经济发展综合服务平台。持续实施新时代民营经

济人士培育赋能计划。持续推进“信易贷”工作，截至 2025 年底累计

支持银行机构发放贷款 41.4 万亿元。深入开展金融服务能力提升工程。

修订《保障中小企业款项支付条例》，依法解决拖欠企业账款问题。发

布完善中国特色现代企业制度的意见。全国中小企业服务“一张网”基

本建成。

三是营商环境优化提升。开展营商环境改进提升行动，着力解决惠

企政策直达快享等领域卡点堵点问题。发布两批“高效办成一件事”重

点事项清单，推动更多高频服务事项跨区域通办。推动健全招标投标法

律制度，出台工程建设项目招标代理机构管理暂行办法、招标人主体责

任履行指引。探索在招标投标领域应用人工智能大模型技术，推广远程

异地评标。搭建全国招标投标移动数字证书（CA）互认网络，深化公

共资源交易平台改革。依法打击招标投标违法行为。国家知识产权公共

服务平台上线运行，加强涉外知识产权纠纷指导。制定《行政执法监督

条例》，完善行政处罚等领域行政裁量基准。开展规范涉企行政执法专

项行动。建立健全涉企收费长效监管机制，深入清理违规事项、规范收

费行为。大幅下调征信服务收费标准，总体降幅超 50%。发布中国营商

环境发展报告（2025）。

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