Page 22 - 关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告

30 年试点扎实开展，农村宅基地规范管理、集体建设用地和农村集体

产权制度改革稳步推进。乡村建设金融服务水平不断提高，农村基础设

施建设贷款余额约 9.2 万亿元。

四是新型城镇化建设扎实推进。深入实施以人为本的新型城镇化战

略五年行动计划，开展新型城镇化试点，2025 年末常住人口城镇化率

为 67.9%。农业转移人口落户渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服

务制度逐步健全。加快城镇化潜力地区产业导入，支持发展优势特色产

业，因地制宜推进县城补短板建设。现代化都市圈加快培育。持续推进

城市更新，完成燃气管道老化更新改造 5.3 万公里，建设改造各类管网

15 万公里，对 60 余万平方米早期人民防空工程开展整治，城镇老旧小

区改造新开工 2.7 万个，改造非电网直供电小区超过 1 万个。

（七）区域协调发展走深走实，区域经济布局更加优化。持续推动

区域协调发展战略、区域重大战略落实落细，优化重大生产力布局，支

持经济大省挑大梁，各地比较优势进一步发挥。

一是区域发展协调性不断增强。三大动力源地区引领带动作用巩固

提升，北京非首都功能疏解项目分批压茬推进，雄安新区当年完成投资

2116 亿元，北京城市副中心综合承载力不断增强，支持天津滨海新区

提升先进制造研发转化能力等 55 条政策措施落地见效，京津冀交通、

生态、科技创新、产业等领域协同发展水平持续提升；上海建设国际经

济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”的一批首创性改革、引

领性开放措施落地实施，长三角生态绿色一体化发展示范区在科研平台

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