Page 23 - 政府工作报告

能。防范化解地方政府债务风险。严禁各类违法违规举债、担保等行

为。省级政府对本辖区债务负总责，省级以下各级地方政府各负其责，

积极稳妥处置存量债务。健全规范的地方政府举债融资机制。今年安

排地方专项债券 1.35 万亿元，比去年增加 5500 亿元，优先支持在建

项目平稳建设，合理扩大专项债券使用范围。我国经济基本面好，政

策工具多，完全能够守住不发生系统性风险的底线。

加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口 1000 万以上，完

成易地扶贫搬迁 280 万人。深入推进产业、教育、健康、生态和文化

等扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，加强东西部扶贫协作和对口

支援，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力。强化对深

度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困

地区倾斜。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人

落实保障措施。攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人

口要及时纳入帮扶。加强扶贫资金整合和绩效管理。开展扶贫领域腐

败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。坚持现行脱贫标准，确

保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化

硫、氮氧化物排放量要下降 3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继

续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限

期达标。大力发展清洁能源。开展柴油货车、船舶超标排放专项治理，

继续淘汰老旧车。深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨

氮排放量要下降 2%。实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭