Page 31 - 2015年度国民経済・社会発展計画の実施状況と2016年度国民経済・社会発展計画案についての報告

（3）不動産の完成在庫を秩序立てて解消する。主に新市民の住宅需要に応えるための

住 宅 制 度 改 革 を 推 進 し 、 取 引 コ ス ト を 適 切 に 引 き 下 げ 、 農 民 工 の 中 小 都 市 で の 住 宅 購 入 を

奨 励 し 、 初 回 住 宅 購 入 に 対 す る 優 遇 政 策 を し っ か り 実 施 す る 。 賃 貸 住 宅 市 場 を 育 成 ・ 発 展

さ せ 、 自 然 人 と 各 種 機 関 投 資 家 に よ る 完 成 在 庫 住 宅 の 購 入 を 奨 励 し 、 賃 貸 住 宅 市 場 の 物 件

数 を 拡 大 す る 。 バ ラ ッ ク 地 区 の 改 築または他の土地開発において金銭的補償による住宅買

い 上 げ の割合を引き上げ、公共賃貸住宅供 給 の「金銭化」（政府が低家賃住宅を直接提供す

る 代 わ り に 家 賃 補 助 を 支 給 す る 仕 組 み ） を 実 施 す る 。 住 宅 積 立 金 を 最 大 限 に 活 用 し 、 支 払

能 力 と 加 入 意 欲 の あ る 自 営 業 者 と 農 民 工 を 徐 々 に 住 宅 積 立 金 体 制 の 対 象 範 囲 に 組 み 入 れ る 。

（4）手薄な部分の補足に力を入れる。貧困対策と供給能力の拡大、過剰生産能力の解

消 と を 有 機 的 に 結 び つ け て 、 貧 困 脱 却 の 難 関 攻 略 戦 を し っ か り と 戦 う 。 企 業 の 技 術 改 良 と

設 備 更 新 を サ ポ ー ト す る 。 製 造 業 の 高 付 加 価 値 化 ・ イ ン テ リ ジ ェ ント化・グリーン化・サ

ー ビ ス 化 を 推 進 し 、 先 進 的 製 造 産 業 投 資 基 金 に よ る 投 資 、 エ ク イ テ ィ 投 資 、 中 央 予 算 に よ

る 投 資 補 助 な ど の 方 式 で 、 テ ク ノ ロ ジ ー 化 ・ 産 業 化 し た モ デ ル プ ロ ジ ェ ク ト 群 を 集 中 的 に

実 施 し て 、 新 興 産業の育成・発展を図る。ソフト面・ハード面でのインフラの手薄な部分

を 補 足 する。総合的交通結節点の整備を中心に据えて、利用者アクセスまで「最後の1 キ

ロ」（利用先の手前のインフラが整っていないところ）が残されている水道・電気・ガス・

道 路 、 新 世 代 情 報 イ ン フ ラ 、 新 エ ネ ル ギ ー 自 動 車 関 連 イ ン フ ラ 、 都 市 共 同 溝 、 天 然 ガ ス ピ

ー ク シ ェ ー ビ ン グ 施 設、都市間交通インフラの相互連結、生態系保護、環境対策など 整
の

備 急 ぐ 。 交 通 と 物 流 の 融 合 発 展 を 推 し 進 め 、 総 合 的 効 率 と 収 益 を 向 上 さ せ る 。 教 育 事 業
を
を 全 面 的 に 強 化 し 、 中 ・ 西 部 地 区 の 教 育 発 展 の 推 進 を 加 速 し 、 農 民 工 ・ 専 業 農 民 ・ 退 役 軍

人 ・ 一 時 帰 休 者 ・ 失 業 者 向 け の 職 業 訓 練 を 強 化 す る 。 山 ・ 川 ・ 林 ・ 田 ・ 湖 の 生 態 保 護 ・ 復

元 プ ロ ジ ェ ク ト を 実 施 し て 、 環 境 対 策 を 強 化 す る と と も に 、 環 境 対 策 の 基 本 制 度 を 改 革 し 、

生 態 保 護 能 力 と 環 境 対 策 能 力 を 強 め 、 生態系安全保障壁を打ち固める。

（5）金融などのリスクを防止・解消する。経済動向に対するモニタリング・早期警報

を 強 化 し 、 政 策 事前予備研究を よ り 多 く 積 み 重 ね 、 マ ク ロ コ ン ト ロ ー ル 方 式 を 刷 新 ・ 十 全
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