Page 7 - 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报
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济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，
实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融
合发展格局。
全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本
国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文
明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然
和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作
出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农
业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环
发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间
开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全
高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效
利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水
权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。
加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护
制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保
机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、
自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国
土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。
全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济
的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积
极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的
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