Page 9 - 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报

本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，

从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建

能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区

的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶

持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村

留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育

均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂

费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，

实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战

略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、

新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收

入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全

科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低

工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更

加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础

养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居

民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺

药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫

生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，

坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可

生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对

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