Page 79 - 《毛泽东选集》（第四卷）

以自卫战争粉碎蒋介石的进攻 1189

注 释

〔1〕 《停战协定》，即一九四六年一月十日公布的中共代表和蒋介石国民党政
府代表签订的关于停止军事冲突的协定。这个协定规定双方军队应在一月十三
日午夜就各自位置上停止军事行动。但是蒋介石实际上是利用这个停战协定作
为布置大战的幌子，在停战令下达的同时，即密令国民党军队“抢占战略要点”，接
着又不断地调动军队，向解放区进攻。到六月下旬蒋介石便公开撕毁了停战协
定，向解放区发动了全面的进攻。
〔2〕 “政协”，即国民党、共产党、其他党派和无党派人士的代表，在一九四六
年一月十日至三十一日在重庆举行的政治协商会议。这个会议通过了五项议案。
（一）关于政府组织问题的协议。这个协议确定“修改国民政府组织法，以充实国
民政府委员会”。增加国民政府委员的名额 ；“国民政府委员由国民政府主席就中
国国民党内外人士选任之”，“国民政府主席提请选任各党派人士为国府委员时，
由各党派自行提名，但主席不同意时，由各该党派另提人选”；“国民政府主席提
请选任无党派人士为国府委员时，如所提人选有为各被选人三分之一所反对者，
则主席须重新考虑，另行选任之”。“国府委员名额之半由国民党人员充任，其余
半数由其他各党派及社会贤达充任”。国民政府委员会抽象地规定为“政府之最
高国务机关”，其权力为讨论和决定立法原则、施政方针、军政大计、财政计划和
预算以及国民政府主席交议的事项等；同时，国民政府主席却有很大的权力，有指
定权、议案的相对否决权和紧急处置权。又规定国民政府“行政院现有部会及拟
设之不管部会政务委员总额中，将以七席或八席，约请国民党以外人士充任”。
（二）和平建国纲领。这个纲领包括《总则》、《人民权利》、《政治》、《军事》、《外交》、
《经济及财政》、《教育及文化》、《善后救济》、《侨务》等九章。在《总则》一章中，规
定全国各党派“团结一致，建设统一自由民主之新中国”；实行“政治民主化、军队
国家化及党派平等合法”；“用政治方法解决政治纠纷，以保持国家之和平发展”。
在《人民权利》一章中，规定“确保人民享有身体、思想、宗教、信仰、言论、出版、集
会、结社、居住、迁徙、通讯之自由”，“严禁司法及警察以外任何机关或个人，有拘
捕、审讯及处罚人民之行为，犯者应予惩处”。在《政治》一章中规定“整饬各级行
政机构，统一并划清权责，取消一切骈枝机关，简化行政手续，实行分层负责”；“保
障称职人员，用人不分派别，以能力、资历为标准，禁止兼职及私人援引”；“厉行监
察制度，严惩贪污，便利人民自由告发”；“积极推行地方自治，实行由下而上之普
选”；“中央与地方之权限，采均权主义，各地得采取因地制宜之措施，但省、县所颁
之法规，不得与中央法令相抵触”。在《军事》一章中，规定“军队建制应适合国防