Page 347 - 《邓小平文选》（第二卷）
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党和国家领导制度的改革 331
不少地方和单位，都有家长式的人物，他们的权力不受限
制，别人都要唯命是从，甚至形成对他们的人身依附关系。我
们的组织原则中有一条，就是下级服从上级，说的是对于上级
的决定、指示，下级必须执行，但是不能因此否定党内同志之
间的平等关系。不论是担负领导工作的党员，或者是普通党
员，都应以平等态度互相对待，都平等地享有一切应当享有的
权利，履行一切应当履行的义务。上级对下级不能颐指气使，
尤其不能让下级办违反党章国法的事情 ；下级也不应当对上
级阿谀奉承，无原则地服从，“尽忠”。不应当把上下级之间的
关系搞成毛泽东同志多次批评过的猫鼠关系，搞成旧社会那
种君臣父子关系或帮派关系。一些同志犯严重错误，同这种家
长制作风有关，就是林彪、江青这两个反革命集团所以能够形
成，也同残存在党内的这种家长制作风分不开。总之，不彻底
消灭这种家长制作风，就根本谈不上什么党内民主，什么社会
主义民主。
干部领导职务终身制现象的形成，同封建主义的影响有
一定关系，同我们党一直没有妥善的退休解职办法也有关系。
革命战争时期大家年纪都还轻，五十年代正值年富力强，不存
在退休问题，但是后来没有及时解决，是一个失策。应当承认，
在当时的具体历史条件下，这个问题也无法解决或无法完全
解决。五中全会讨论的党章草案，提出废除干部领导职务终身
制，现在看来，还需要进一步修改、补充。关键是要健全干部的
选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级各类领导干部
（包括选举产生、委任和聘用的）职务的任期，以及离休、退休，
要按照不同情况，作出适当的、明确的规定。任何领导干部的
