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让黄河为中华民族造福 35

需要，也都注意对黄河的治理。传说中的大禹治水，家喻户
晓。西汉时期的汉武帝，曾征发数万人，亲自指挥堵塞黄河决
口。清朝康熙皇帝把与黄河有关的河务、漕运作为施政朝纲
的头等大事，还钻研水利理论，亲赴黄河从事实地调查。林则
徐 〔 0〕 是著名的民族英雄，也是一名治水专家。虎门销烟后，
他被流放伊犁。途中，黄河在开封决口，道光皇帝让他“戴罪”
帮助堵复。他赶到开封，率众修筑大堤，在柳园口合龙。他写
下了“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之” 〔 〕 的名句。千百

年来治理黄河的真正英雄，是勤劳勇敢、不屈不挠的人民群
众。由于生产力发展水平和社会制度的制约，在漫长的历史
时期内，两岸人民盼望黄河除害兴利的美好愿望难以实现。
一九四六年，中国共产党在战火硝烟中就领导解放区人
民开始治理黄河。新中国成立以后，党和国家对治理开发黄
河始终极为重视，把它作为国家的一件大事列入重要议事日
程。一九五二年，新中国成立后毛主席第一次外出视察，就是
看黄河，并发出了要把黄河的事情办好的伟大号召。改革开
放以来，党和国家把治理开发黄河放在国家发展战略的突出
位置，即使在经济调整时期，对黄河治理投入也给予了应有的
安排。党的十四届五中全会通过《关于制定国民经济和社会
发展“九五”计划和二○一○年远景目标的建议》，以及党的十
五届三中全会通过《关于农业和农村工作若干重大问题的决
定》，系统提出了水利建设的方针和任务。一九九八年，党中
央、国务院颁发《关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意

见》，对长江、黄河等大江、大河、大湖的治理作出了全面部署，
制定了具体政策，大幅度增加了投入。