Page 22 - ДОКЛАД О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2009 ГОД И ПРОЕКТЕ ПЛАНА НА 2010 ГОД

по-прежнему не снижается, протекционизм продолжает возрастать, цены на
основные виды продукции и курсы главных валют на мировом рынке ожидают
возможные резкие колебания, в мировом экономическом развитии все еще

налицо немало факторов нестабильности и неопределенности. Что же касается
внутренней ситуации, то у нас есть кое-какие острые противоречия и проблемы.
Во-первых, внутренняя энергия экономического роста по-прежнему
недостаточна. В сфере потребления населения будет трудно ожидать
значительный рост, не были выявлены в полной мере потенциальные
возможности негосударственных капиталовложений, эффективность политики
по стимулированию потребления и инвестирования может снизиться, налицо

довольно серьезные препятствия, сдерживающие дальнейшее расширение
внутреннего спроса. В связи с тем, что спрос на мировом рынке остается
слабым и торговые трения учащаются, трудно будет за короткий промежуток
времени восстановить внешний спрос на докризисный уровень. Во-вторых,
прессинг трансформации модели развития и регулирования структуры нарастает.
Возможности наших предприятий в самостоятельной инновации еще невелики,

экономический рост в огромной мере все еще зависит от огромного вложения
материальных ресурсов. Возрастают трудности, связанные с земельными и
другими ресурсами и экологией. Соотношение инвестиций и потребления не
вполне рационально, рельефно проступает избыточность производственных
мощностей и бездумное дублирующее строительство в ряде отраслей. В-третьих,
задачи по стимулированию энергосбережения и сокращения вредных выбросов
весьма трудны. По мере стабилизации и оживления экономики наблюдается

заметная экспансия в отраслях с высокими энергозатратами и большими
вредными выбросами, некоторые предприятия в силу хозяйственных трудностей
уменьшили вложения в соответствующую техническую реконструкцию и
борьбу с загрязнением, кое-где работа в этой области несколько ослабела.
В-четвертых, основы устойчивого развития сельского хозяйства и дальнейшего
увеличения доходов крестьян не стабильны. Сельскохозяйственная

ирригационная инфраструктура слаба, возможности аграрного сектора в борьбе
со стихийными бедствиями невелики, сравнительная эффективность низка,
налицо немало трудностей, связанных с дальнейшим увеличением доходов
крестьян. В-пятых, ситуация с трудоустройством остается серьезной. Число
новых выпускников вузов и новой рабочей силы огромно, некоторые категории
нуждающихся лиц все труднее трудоустроить, по-прежнему трудоемки задачи
перепрофилирования сельской рабочей силы. В-шестых, чрезмерно возрастают

денежная эмиссия и кредиты, их структура остается не вполне рациональной,

22