Page 64 - 关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告
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大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理，推行草原森林河流湖泊湿地
休养生息，统筹推进水土流失和荒漠化、石漠化综合治理，稳步推进
以国家公园为主体的自然保护地体系建设，全面筑牢和优化国家生态
安全屏障体系。强化外来物种入侵防控，实施生物多样性保护重大工
程。建立健全生态产品价值实现机制，落实生态保护补偿各项制度，
出台生态保护补偿条例，统筹推进太湖等重要流域生态保护补偿机制
建设。加强海洋生态保护修复。
四是积极稳妥推进碳达峰碳中和。按照“1+N”政策体系部署，
立足我国资源禀赋，坚持先立后破，科学把握推进节奏，有计划分步
骤实施“碳达峰十大行动”。完善能源消耗总量和强度调控，重点控
制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。开展区
域、城市、园区和企业减污降碳协同创新试点。推进煤炭清洁高效利
用及相关技术研发，大力推进煤电“三改联动”，积极推动第二批大
型风电光伏基地项目开工建设，有序推进第三批项目核准开工，发展
储能产业，大力推进抽水蓄能电站建设。加快节能降碳先进技术研发
和推广应用，开展低碳零碳负碳重大项目示范，组织开展绿色低碳试
点城市建设。完善碳排放统计核算体系，做好全国碳排放权交易市场
第二个履约周期管理工作，健全碳排放权市场交易制度，严厉打击碳
排放数据造假行为。推动绿电绿证市场与碳市场、能耗调控制度的有
机衔接。持续巩固提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全
球治理。
（九）夯实国家安全和社会稳定基础，以新安全格局保障新发展
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