Page 65 - 关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告

格局。坚持底线思维，坚持标本兼治、远近结合，加强风险预警、防

控机制和能力建设，严密防范系统性安全风险。

一是加强重大经济金融风险防控。坚持房子是用来住的、不是用

来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制

度，实施好房地产市场平稳健康发展长效机制。因城施策用足用好政

策工具箱，实施好差别化住房信贷政策，发挥住房公积金支持作用，

支持刚性和改善性住房需求。解决好新市民、青年人等群体住房问题，

扩大保障性租赁住房供给，规范发展长租房市场。压实各方责任，扎

实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，稳妥实施改善优质房企资

产负债表计划，有效防范化解优质头部房企风险。继续做好重点机构

风险处置化解工作，积极应对不良资产反弹，有序推进中小银行、保

险和信托机构改革化险，防止形成区域性、系统性风险。加强和完善

现代金融监管，依法将各类金融活动全部纳入监管。密切跟踪分析国

际经济金融波动可能带来的输入性风险，高度重视境内外金融市场联

动下行风险，动态完善应对政策预案。防范化解地方政府债务风险，

强化跨部门协同监管，优化债务期限结构，降低利息负担，坚决遏制

增量、化解存量。

二是做好能源资源安全保障工作。深入推进能源革命，加快规划

建设新型能源体系，加强能源产供储销体系建设，完善能源安全生产

责任制，提升能源自主安全保障能力。强化煤炭兜底保障作用，在确

保安全的前提下有序释放煤炭先进产能，高标准建设现代化矿井，强

化电煤中长期合同履约监管和铁路等运力保障。提升电力生产供应能

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