Page 68 - 关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告

示范区“1+N”政策体系。健全工资合理增长机制，指导地方合理调

整最低工资标准。完善按要素分配政策制度，探索多渠道增加中低收

入群众要素收入，多渠道增加居民财产性收入，多措并举促进农民增

收，有效保障农民工工资发放。持续扩大中等收入群体。加大税收、

社会保障、转移支付等调节力度，规范收入分配秩序，规范财富积累

机制。规范培育发展慈善组织，健全慈善事业发展体制机制，充分发

挥慈善事业第三次分配作用。

三是加快建设高质量教育体系。实施教育强国推进工程。加快义

务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学

前教育、特殊教育普惠发展。坚持高中阶段学校多样化发展。统筹职

业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、

科教融汇，优化职业教育类型定位。加强基础学科、新兴学科、交叉

学科建设和拔尖创新人才培养，加快建设中国特色、世界一流的大学

和优势学科。引导规范民办教育发展。大力支持特殊教育。推进教育

数字化。

四是进一步健全社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平

统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。规范发展第三支柱

养老保险，推动个人养老金发展。健全基本养老、基本医疗保险筹资

和待遇调整机制。完善基本养老保险全国统筹制度，推动基本医疗保

险、失业保险、工伤保险省级统筹。完善大病保险和医疗救助制度，

落实异地就医结算。健全农民工、灵活就业人员、新就业形态劳动者

等重点群体参加社会保险机制，深入开展新就业形态就业人员职业伤

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