Page 11 - ДОКЛАД О РАБОТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

усиливали диапазонное, целенаправленное, своевременное и адресное регулирование,
решительно наращивали динамику регулирования, при этом воздерживаясь от

всякого рода резких стимулирующих мер, которые подобны «поливу затоплением» и
могут нанести вред развитию в будущем. Мы продолжали эффективно выполнять
«работу по стабилизации шести сфер» – трудоустройства, финансовой системы,
внешней торговли, внутренних и внешних инвестиций и рыночных ожиданий,
усиливали «меры обеспечения по шести направлениям» – меры обеспечения
занятости и базового уровня благосостояния населения, обеспечения деятельности
рыночных субъектов, обеспечения продовольственной и энергетической
безопасности, обеспечения стабильности цепочек производства и поставок,

обеспечения нормального функционирования низовых структур. Путем проведения
реформ и расширения открытости нам удалось преодолеть серьезные препятствия и
обеспечить непрерывное развитие экономики.
Мы продолжали осуществлять активную финансовую политику. В контексте
рационального регулирования размера дефицита, в течение пяти лет удельный вес

финансового дефицита в ВВП в целом сохранялся в пределах 3%, уровень долговой
нагрузки правительства удерживался на уровне примерно 50%. Благодаря
непрерывной оптимизации структуры расходов были надежно обеспечены
финансовые потребности в таких ключевых сферах, как образование, наука и техника,
улучшение экологии и охрана окружающей среды, а также обеспечение базового
уровня народного благосостояния. В процессе осуществления масштабных
государственных мер по снижению налогов и сборов мы сочетали
институциональные механизмы и промежуточные меры, после вспышки эпидемии

мы значительно усилили динамику снижения налогов и сборов, что стало ключевым
шагом для минимизации последствий эпидемии. Полностью была выполнена задача
по введению НДС взамен налога на предпринимательскую деятельность, притом
окончательно был отменен последний. Ставка НДС была снижена с 17% до 13% для
многочисленных отраслей, которые вносят наибольший вклад в бюджетные доходы

от НДС. Для малых налогоплательщиков сумма месячного дохода от продажи, не
подлежащая обложению НДС, временно была повышена с 30 тыс. юаней до 150 тыс.
юаней. Реальный минимальный уровень нагрузки по подоходному налогу для малых
низкорентабельных предприятий был снижен с 10% до 2,5%. Меры по сокращению
налогов и сборов носят справедливый и общедоступный характер, они эффективно и
непосредственно оказали помощь предприятиям. За пять лет общая сумма
сокращенных налогов составила 5,4 трлн юаней, а сумма сокращенных сборов – 2,8

трлн юаней. Это не только помогло предприятиям преодолеть трудности и удержаться
на рынке, но и создало благоприятные условия для развития источников налогов,
10