Page 25 - ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2022 ГОД И ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2023 ГОД

героев ежегодно увеличивались примерно на 10%. Поддерживалось наращивание
динамики борьбы с загрязнением и совершенствовалась система компенсации

природоохранных затрат. За последнее пятилетие среднегодовой прирост денежных
средств, выделенных на предотвращение и устранение загрязнения атмосферы, воды
и почвы, достиг 12,4%, среднегодовой прирост трансфертных платежей на нужды
развития зон с важными экологическими функциями составил 9,6%. Был создан и
оздоровлен механизм государственных вложений в агросектор, улучшалась система
сельскохозяйственных дотаций и система директивного сельскохозяйственного
страхования для обеспечения национальной продовольственной безопасности,
содействия развитию сельских районов и увеличению доходов крестьян.

В-четвертых, всесторонне продвигалась финансово-налоговая реформа. Были
пересмотрены положения о применении Закона о бюджете. Были обнародованы и
претворены в жизнь предложения о дальнейшем углублении реформы системы
бюджетного управления. Были опубликованы и реализованы проекты реформ по
разграничению финансовых полномочий и расходных обязательств между Центром и

местами в области основных общественных услуг, науки и техники, образования и др.
Основательно продвигалась реформа финансовой системы на провинциальном
уровне и ниже. Наряду с оптимизацией системы трансфертных платежей были
разработаны и улучшены трансфертные платежи по общим финансовым
полномочиям, более четко были определены функции различных видов трансфертов.
В ходе углубления реформы НДС постепенно внедрялся и улучшался порядок
возврата суммы переплаты по НДС. Была создана система личного подоходного
налога на основе сочетания комплексного и дифференцированного подходов.

Совершенствовалась система акцизов и подоходного налога предприятий,
осуществлялась реформа системы налогообложения в области природных ресурсов и
окружающей среды. В-пятых, непрерывно повышался уровень финансового
управления. Совершенствовалась система управления долговыми обязательствами
местных правительств, был создан регулярный механизм межведомственного

взаимосогласованного надзора и управления. В некоторых районах, которые
обладают необходимыми условиями, уверенными темпами продвигались пилотные
проекты по полной ликвидации скрытых долгов на всей территории. Благодаря
сдерживанию прироста скрытых долгов, погашению их накопленной суммы,
усилению контроля и управления, привлечению к строгой ответственности за
соответствующие правонарушения были смягчены и взяты под контроль скрытые
долговые риски местных правительств. Ускорялось формирование всеобъемлющей

системы результативного бюджетирования, охватывающей весь бюджетный процесс

24