Page 37 - 关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告
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同时也要看到，世界百年变局加速演进，世界经济增长仍未恢复
至疫情前水平，全球贸易投资增长乏力，风险点和动荡源显著增多，
外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。经历三年新冠疫情冲
击，国内经济恢复发展本身有不少难题，长期积累的深层次矛盾加速
显现，很多新情况新问题接踵而至，包括有效需求仍然不足，居民扩
大消费能力不足、意愿不强，房地产投资持续承压，民间投资信心仍
需提振，国际贸易限制和摩擦可能增加稳定出口的压力；实体经济困
难较多，产业创新能力有待提升，关键核心技术“卡脖子”问题仍然
突出，部分新兴领域存在重复布局和投资过热问题，部分行业、中小
企业和个体工商户生产经营仍较困难；一些领域风险防范化解压力较
大，部分地方债务、金融等风险隐患依然突出，房地产发展新模式建
立还需要一个过程；民生保障存在短板弱项，稳就业压力较大，部分
人员就业困难与部分岗位招工难并存，居民增收困难较多，基本公共
服务均等化水平需持续提升；安全生产和防灾减灾形势不容乐观，部
分地方防灾减灾能力建设存在短板弱项，防控重特大事故的压力较
大。
我们既要正视困难，更要坚定信心。从发展机遇看，求和平、谋
发展仍然是世界各国人民的共同心愿，经济全球化仍是大势所趋，新
一轮科技革命和产业变革正在重塑世界经济结构，全球政治经济格局
调整中蕴藏着新的机遇，共建“一带一路”十年成果斐然，正在吸引
越来越多国家深度参与，我国积极开展自贸协定谈判，参与世界贸易
组织改革，在全球产业格局调整中抢抓机遇，有望不断拓展贸易投资
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