Page 15 - ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2024 ГОД И ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2025 ГОД

приходится на 2029 и последующие годы. Были использованы накопленные остатки
лимита местных долгов в размере 400 млрд юаней для расширения совокупных

финансовых возможностей местных правительств, а также обеспечено ежегодное
увеличение выпуска целевых облигаций на сумму 800 млрд юаней в течение 5 лет
подряд для пополнения местных правительственных фондов. В дополнение к этим
мерам поддержки центральный финансовый орган, получив утверждение ПК ВСПН,
продолжал наращивать интенсивность поддержки в погашении местных долгов.
Конкретно говоря, был увеличен лимит долговых обязательств местных правительств
на 6 трлн юаней с целью конверсии накопившихся скрытых долгов. Данная сумма
была утверждена на единовременной основе, равно как и ее квотирование, а работа

по использованию долговых квот выполняется по годам. При этом квоты были
незамедлительно распределены по всем районам на следующий день после
выполнения установленных законом процедур. Благодаря согласованному
применению различных государственных мер общая сумма скрытых долгов местных
правительств, подлежащих погашению к концу 2028 года, значительно уменьшилась

– с 14,3 до 2,3 трлн юаней. В результате суммарная экономия процентных расходов
может достичь примерно 600 млрд юаней. Посредством проведения
пресс-конференций, специальных совещаний и других способов мы активизировали
информационную работу по вопросам реализации принятых мер, усиливали
руководство работой по конверсии скрытых долгов, способствовали ускоренной
реализации соответствующих мер. Была полностью использована годовая квота 2024
года в размере 2 трлн юаней на выпуск облигаций, при этом работа по конверсии
скрытых долгов, финансируемая за счет этих средств, в основном уже была

завершена. Утвердился стандарт выхода компаний из списка местных финансовых
платформ, на основе дифференцированного подхода продвигалось их последующее
реформирование и трансформация, благодаря чему продолжало сокращаться общее
количество таких платформ. Были приняты скоординированные меры по
предотвращению и устранению серьезных финансовых рисков. В частности,

ужесточалась проверка проектов по предупреждению и ликвидации рисков,
связанных с местными малыми и средними финансовыми учреждениями, было
оказано содействие в устранении проблем у части финансовых учреждений с
высоким уровнем риска. Были разработаны условия, стандарты и процедуры,
предусматривающие использование общественных ресурсов для содействия
нейтрализации рисков в местных финансовых учреждениях. Комплексное
использование целевых облигаций местных правительств, целевых средств,

налоговых льгот и других инструментов способствовало переходу рынка
недвижимости от падения к стабилизации.