Page 16 - ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2024 ГОД И ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2025 ГОД

Интенсивнее продвигалась реформа бюджетно-налоговой системы. Со всей
серьезностью претворяя в жизнь дух 3-го пленума ЦК КПК 20-го созыва, мы

разработали проекты реализации мер по углублению реформы бюджетно-налоговой
системы, планомерно продвигали процесс реформирования бюджетной, налоговой и
финансовой систем. На основе тщательных исследований была выполнена работа по
разработке документов о проведении реформ, направленных на совершенствование
современной бюджетной системы и улучшение системы финансовых трансфертных
платежей, обнародованы временные правила по управлению бюджетным
регулированием. Проводились первые пилотные реформы по внедрению
бюджетирования с нулевой базой в 16 центральных ведомствах, включая

министерство финансов. Усиление работы по приоритизации, оценке и оптимизации
расходных статей способствовало изменению фиксированной структуры расходов и
повышению эффективности распределения финансовых ресурсов. В рамках
реализации механизма поощрения и ограничения в сфере трансфертных платежей,
нацеленного на содействие высококачественному развитию, были выделены 40 млрд

юаней. При распределении этих средств особое внимание было уделено провинциям
с высоким уровнем доходов или сравнительно быстрыми темпами их роста. Были
повсеместно введены пилотные проекты по замещению тарифов на водопользование
налогом на использование водных ресурсов, оптимизированы меры по взиманию
НДФЛ на доходы от премиальных акций. Был официально обнародован Закон о
налоге на добавленную стоимость, вступил в силу Закон о таможенных пошлинах. В
сферу деятельности центрального банка на открытом рынке были включены
операции по купле и продаже гособлигаций, благодаря чему обогатился

инструментарий монетарной политики. Была организована работа по анализу
практических результатов проведения реформ, осуществлена практика по оценке
полного цикла функционирования важнейших бюджетно-налоговых установок. С
помощью этого обеспечилось своевременное выявление и разрешение проблем,
возникших в процессе реформирования и реализации политики.

Усиливалось финансовое управление и контроль. Следуя требованиям
строгого соблюдения режима экономии, мы ужесточали бюджетные ограничения,
усовершенствовали механизм оценки реализации данного режима в центральных
ведомствах, усиливали проверку и контроль за его соблюдением в местных органах.
Регулярно проводилась работа по предварительному аудиту формирования бюджета и
оценке результативности бюджетных расходов с целью повышения степени научной
обоснованности бюджетного планирования и эффективности использования

бюджетных средств. Посредством совершенствования интегрированной системы
бюджетного управления усиливались контроль за исполнением бюджетов и