Page 52 - 2024年度国民経済・社会発展計画の執行状況と2025年度国民経済・社会発展計画案についての報告

者集団を形成する。人材管理・起用制度の改革を深め、雇用者側により大きな自主

権を与え、産・学・研による人材の共同育成と交流を推進し、人材の地域的な適正

配置を促進し、優秀な人材が中・西部地区で活躍し成功することを奨励する。イノ

ベーション能力・質・実績・貢献に基づく人材評価体系を構築し、研究者が研究に

専念できるようにするための制度を整備する。海外人材の誘致支援・保障の仕組み

を充実させ、外国人材へのサービスを改善する。

（四）経済体制改革の牽引作用を十分に発揮させ、ハイレベルの社会主義市場経

済体制を構築する。全国統一大市場の整備を重点として、体制・仕組み上の障害を

全力で取り除き、社会全体の内生的原動力とイノベーションの活力を引き出す。

（1）全国統一大市場の整備をいっそう踏み込んで推進する。全国統一大市場整

備のガイドラインを計画的に実施する。市場の基礎的制度・規則の統一を強化し、

市場参入ネガティブリスト（2025 年版）をうち出して実施し、リスト項目をいっそ

う縮減し、市場参入規制の整理・整頓キャンペーンを行う。公平競争審査条例の実

施細則をうち出し、独占禁止・不正競争禁止の監督管理・法執行を強化する。社会

信用体系を整備する意見をうち出し、統一的な信用回復制度を策定する。経営主体

登記事項管理制度を整え、企業登録転出入届の即時手続の能率を向上させる。経営

主体が実際事業を行っている所在地ベース統計の改革をいち早く推進する。サービ

ス加入地以外の地域での商品返品・交換や積立金の引き出し、社会保障カードの機

能有効化と使用、医療保険金の清算などを押し広める。統一大市場の整備に反し、

公平な競争を妨げる行為などの特別対策を着実に進める。

（2）要素・資源の市場化配分改革を深化させる。要素の市場化配分総合改革の

試行を全面的に推進し、より完全な要素市場化配分の体制・仕組みを構築し、土地・

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