Page 33 - 关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告

过去一年，国际环境变乱交织，地缘政治冲突加剧，外部变化对我不

利影响持续加大；国内周期性和结构性矛盾叠加，多地遭受洪涝等严重自

然灾害，经济工作的复杂性挑战性多年少有。面对异常复杂的国际环境和

艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国经济社会发展取得上述成绩来之

不易。这是以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、坚强领导的结果，是

习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是各地

区各部门勇于担当、实干笃行的结果，是全党全国各族人民团结一致、不

懈奋斗的结果。在此过程中，全国人大实行正确监督、有效监督、依法监

督，全国人大代表依法参加行使国家权力，对经济社会发展工作提出很多

很好的意见建议；全国政协加强政治协商、民主监督、参政议政，全国政

协委员积极建言献策，在推动落实党中央重大决策部署上发挥了重要作用。

同时也要看到，世界百年变局加速演进，世界经济增长仍未恢复至疫

情前水平，全球贸易投资增长乏力，风险点和动荡源显著增多，外部环境

复杂性、严峻性、不确定性明显上升。经历三年新冠疫情冲击，国内经济

恢复发展本身有不少难题，长期积累的深层次矛盾加速显现，很多新情况

新问题接踵而至，包括有效需求仍然不足，居民扩大消费能力不足、意愿

不强，房地产投资持续承压，民间投资信心仍需提振，国际贸易限制和摩

擦可能增加稳定出口的压力；实体经济困难较多，产业创新能力有待提升，

关键核心技术“卡脖子”问题仍然突出，部分新兴领域存在重复布局和投

资过热问题，部分行业、中小企业和个体工商户生产经营仍较困难；一些

领域风险防范化解压力较大，部分地方债务、金融等风险隐患依然突出，

房地产发展新模式建立还需要一个过程；民生保障存在短板弱项，稳就业

压力较大，部分人员就业困难与部分岗位招工难并存，居民增收困难较多，

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