Page 37 - 关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告

在实际工作中力争更好结果。

——国际收支保持基本平衡。主要考虑：世界经济增长动能不足，地

缘风险扰动增强，保护主义有所上升，稳外贸稳外资面临新挑战。同时，

我国持续扩大高水平对外开放，全产业链和超大规模市场优势持续显现，

与共建“一带一路”国家、区域全面经济伙伴关系协定成员国、自贸协定

伙伴国等多双边经贸合作关系持续强化，跨境电商等新业态加快发展，重

点领域吸引和利用外资力度加大，都将有利于稳定外贸外资。

——粮食产量 1.3 万亿斤以上。主要考虑：为夯实粮食安全基础，粮

食产量目标需要保持稳定。同时，随着深入推进粮食等主要作物大面积单

产提升，以及高标准农田建设加快、农业防灾减灾救灾能力提升、节粮减

损等工作持续推进，粮食综合生产能力将稳中有升。

——单位国内生产总值能耗下降 2.5%左右，生态环境质量持续改善。

主要考虑：2024 年经济持续回升向好，服务业回归正常发展态势，单位

国内生产总值能耗降幅有望扩大，但工业用能、居民生活用能仍将刚性增

长，带动能源消费增长。综合考虑经济发展用能、可再生能源替代和绿色

低碳转型需要，将 2024 年目标设定为下降 2.5%左右。

（三）主要宏观政策取向。

要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础，要多出有

利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措，继续

清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。进是方向和动力，要有力进取，

该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，特别是要在转

方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的

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