Page 44 - 关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年……

和质量标准体系建设，规范网络销售、直播带货领域不合理经营行为，

强化消费者权益保护。落实和优化带薪年休假制度。完善外国人入境

居留政策和免税店政策，推动扩大入境消费。深化国际消费中心城市

建设。

二是扩大有效益的投资。统筹传统和新型基础设施建设、传统和

新兴产业发展、“投资于物”和“投资于人”，着力提高投资的经济、

社会、生态等综合效益。2025 年安排中央预算内投资 7350 亿元，比

2024 年多 350 亿元。扎实推进重大工程项目建设，推动“十四五”规

划 102 项重大工程圆满收官，及早谋划“十五五”重大项目。常态化

做好项目谋划储备，加强用地、用海、用能、环评等要素和融资保障，

高质量推进项目前期工作和建设实施，尽快形成实物工作量。加快地

方政府专项债券发行使用，优化完善专项债券管理机制，额度分配向

项目准备充分、投资效率较高、资金使用效益好的地区倾斜，扩大用

作项目资本金的领域、比例，实施好投向领域“负面清单”管理、下

放项目审核权限等措施，在部分省市开展“自审自发”试点。建立政

府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制。深化投

资审批制度改革，完善项目全周期监督管理机制。更大力度促进民间

投资，从放宽准入、权益保护、要素协同、融资支持等方面进一步健

全民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，常态化向民间资本推

介项目，在铁路、核电、水利、生态环保、仓储物流、新型基础设施、

公共服务等领域推出一批吸引民间资本参与的重大项目，规范实施政

府和社会资本合作（PPP）新机制，推动基础设施领域不动产投资信

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