Page 39 - 关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年……
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长作为支撑，设定这一增长目标，有利于明确导向、凝聚共识，调动
各方积极性。从现实可能看，我国具备保持经济平稳健康发展的支撑
条件，宏观政策还有加力空间，通过进一步全面深化改革开放创新，
加大宏观政策实施力度，可以有效激发新的发展动能，有能力、有条
件实现这一预期目标。从目标衔接看，这一目标兼顾当前和长远，与
中长期发展目标、近几年经济增速均充分衔接。同时，在外部形势更
趋复杂、经济运行困难挑战增多的情况下，实现这一目标并非易事，
需要我们锐意进取、攻坚克难，付出艰苦努力。
——全国城镇调查失业率 5.5%左右，城镇新增就业 1200 万人以
上。关于全国城镇调查失业率，主要考虑：2025 年重点人群就业压力
仍然较大，将城镇调查失业率目标定为 5.5%左右，与 2024 年保持一
致，体现了加大稳就业力度的导向。关于城镇新增就业，主要考虑：
2025 年需在城镇就业的新成长劳动力规模进一步增加，就业总量与结
构性矛盾依然突出，1200 万人以上的预期目标与 2024 年目标保持一
致，能够更好体现稳就业惠民生的力度和决心；同时，随着经济持续
回升向好，就业政策持续发力，实现这一目标是有支撑的。
——居民消费价格（CPI）涨幅 2%左右。主要考虑：这一目标有
利于稳定市场预期，通过各类政策和改革共同作用，改善供求关系，
使价格总水平处在合理区间。
——居民收入增长和经济增长同步。主要考虑：收入增长是广大
人民群众的期盼，也是宏观经济运行和微观主体感受的结合点。居民
收入增长和经济增长同步，与 2024 年预期目标保持一致，体现了保
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