Page 25 - 政府工作报告

品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快

建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通

道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。规划应对气候变化一揽子重

大工程，积极参与和引领全球环境与气候治理。

（十）加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。加强普惠

性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，

促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

更大力度稳定和扩大就业。就业是民生之本。要完善就业优先政

策，加大各类资金资源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量。

实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用

足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。支持劳动密集型产业

吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。

优化就业创业服务，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，做好退役

军人安臵和就业服务，促进脱贫人口、农民工就业，强化大龄、残疾、

较长时间失业等就业困难群体帮扶。加强灵活就业和新就业形态劳动

者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点。切实保障劳动者工资发放，

清理整治欠薪，坚决纠正各类就业歧视。开展大规模职业技能提升培

训行动，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。加快构建技能导向

的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多

得、创新者多得。

强化基本医疗卫生服务。实施健康优先发展战略，促进医疗、医

保、医药协同发展和治理。深化以公益性为导向的公立医院改革，推

24