Page 31 - ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЦК КПК ПО РАЗРАБОТКЕ 15-Й ПЯТИЛЕТНЕЙ ПРОГРАММЫ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

вопросы, которые больше всего беспокоят народ, и решения которых он с
нетерпением ждет, расширять каналы социальной мобильности, повысить
качество жизни населения.

37. Способствовать высококачественной и полной занятости. Для этого
следует углубленно осуществлять стратегию приоритетного обеспечения
занятости, улучшать механизмы содействия трудоустройству, формировать
благоприятную для трудоустройства модель развития. Усиливать
синергетическое взаимодействие развития производств и обеспечения занятости,
активно культивировать новые профессии и создавать новые рабочие места,
оказывать предприятиям поддержку в стабилизации занятости и увеличении

количества рабочих мест. Предстоит совершенствовать механизм обеспечения
баланса между предложением и спросом на людские ресурсы, улучшать систему
непрерывной профессионально-квалификационной подготовки, усиливать
профориентацию и формирование правильных концепций использования кадров,
прилагать значительные усилия к разрешению структурных противоречий в
сфере занятости. Совершенствовать систему поддержки трудоустройства и

систему предоставления общественных услуг в этой области, стабилизировать и
расширять занятость выпускников вузов, сельских трудовых мигрантов,
демобилизованных военнослужащих и прочих особо выделенных категорий
населения, стимулировать здоровое развитие гибких и новых форм занятости.
Необходимо наращивать динамику поддержки предпринимательской
деятельности, усиливать ее роль в стимулировании трудоустройства.
Совершенствовать систему норм труда и механизмы консультирования и

урегулирования в сфере трудовых отношений, усиливать работу по обеспечению
прав и интересов трудящихся, формировать справедливую и упорядоченную
среду для трудоустройства. Улучшать работу по оценке влияющих на занятость
факторов, их мониторингу и предупреждению, применять комплексные меры
для реагирования на воздействие, обусловленное изменениями во внешней
обстановке и развитием новых технологий.

38. Совершенствовать систему распределения доходов. Неуклонно следуя
принципу сосуществования многообразных форм распределения при доминанте
распределения по труду, необходимо повышать удельный вес дохода населения в
распределении национального дохода и долю оплаты труда в первичном
распределении. Улучшать механизм первичного распределения, основанный на
рыночной оценке вклада различных факторов производства и определении
оплаты в соответствии с их вкладом, способствовать тому, чтобы большее

вознаграждение получал тот, кто больше трудится, имеет более высокую
квалификацию или активно занимается новаторской деятельностью. При этом
необходимо совершенствовать механизмы формирования и рационального роста
заработной платы трудящихся, а также механизм гарантирования ее выплаты,

30